大田区議常任委員会の記録



	2002年1月常任委員（１月16日、17日） ○「継続審査」となっている「家電リサイクル法」に関連して、低所得者対策、小売店などへの支援策、生産者責任を求める意見書などについての審議が行われました。繰り返し要求していた「家電小売店の状況調査」がやっと行われ、その報告がありました。（「ほっとニュース」をご覧ください。）１．全国消費者生活情報ネットワーク・システムの導入について　「消費者契約法」成立時の付帯決議によって、板橋区の消費者センターのコンピュータと全国消費者センターが直接つながるという報告です。一人暮らし高齢者への対応など板橋区の体制強化を求めました。２．板橋区地域経済活性化協議会の答申について　板橋区のホームページに詳細がありますが、「板橋区コミュニティ・ビジネス」と名づけた創業支援のための答申についての報告です。札幌の「YOSAKOIソーラン祭り」やエコマネーなどを先進事例として紹介しています。現在、板橋区が行っている事業を民間にまるごと引き受けさせて、それを「コミュニティ・ビジネス」と位置付けるなど行政スリム化プラントいう側面もありそうです。３．住宅資金利子補給事業の一部改正について　「住宅品質確保促進法」の成立を背景に、利子補給の優遇型として扱われる要件に「住宅性能表示制度」の認定を加えたものです。板橋区独自のもととして報告されました。「性能表示制度」を使うかどうかは利用者の任意なので、大手メーカーと区内工務店の格差が生まれかねません。区内工務店が不利にならないよう周知徹底を求めました。４．板橋清掃工場プラント更新工事の進捗状況について　大田のページをご覧ください。 ★特に「永代信用組合」強制破綻について区の姿勢をただしました。ほっとニュースをご覧ください。


	2001年11月常任委員会記録今議会は報告事項は１．農業委員会の報告　２．２３区清掃一部事務組合の報告、請願は「ドン・キホーテの出店」に反対してほしいというものでした。　　農業委員会に関しては、区内兼業農家の作物の実態について、農家の要望とあわせて区の対応に付いて聞きました。また、板橋清掃工場が来年に改築が完了する予定ですが、ダイオキシン対策としての灰溶融炉（１２００度ぐらいの高温で焼却後の灰をスラグにします）では、飛灰として拡散した多くのダイオキシンのほうが多く、実際には対策にならないのではないか。また、スラグを道路などの路材として有効利用することを東京都は方針としていますが、その場合スラグに含まれる重金属や酸化物が酸性雨によって溶け出す恐れがあるといわれています。こうした不安について、２３区事務組合や板橋区がきちんと説得性のある説明をすべきだと主張しました。また、委員会では回答できないので資料の提出を求めました。　「ドン・キホーテ」進出は、板橋区との区境の池袋本町ですが、２４時間営業で騒がしくにぎやかさを作り出して若者を車で引き寄せる商法ですので、板橋区民の生活環境に与える影響も重大です。私は、大店立地法４条の「指針」だけでは防ぎきれないこと、区としても条例をもって生活防衛に積極的に　取り組むべきだと主張しました。請願は全会派一致で採択され、ドンキホーテに対して板橋区議会から要望書が出される予定です。委員会の様子は、板橋区議会のホームページにリンクされますのでごらんください。



	2001年9月常任委員会記録 ○ペイオフにそなえた区内中小業者支援策について ○交通災害共済事業を板橋区では廃止することについては、保険料の公費負担をして　きた障害者に丁寧な対応を求める、など。 ○「地域活性化協議会」によるベンチャー企業支援のみではなく、不況で苦しむ中小　業者への支援の強化こそ緊急課題。 ○「産業見本市」に区内のすぐれた技能や業者が幅広く参加できるものに改善を求める。 ○「環境行動会議」創設では、行政主導による地縁団体による計画の様相がつよい。　要求別団体、個人の参加について積極的に取り組むべき。 ○「エコショップ認定制度」が、リサイクル認定を取り組みやすい商店、そうでない　商店の差別化につながるのではないか。個々の商店が積極的に取り組める条件は売上　げにつながる可能性があることなのにその観点が弱いのではないか。 ○補正予算についての審議。集会所トイレの洋式化。空き店舗について。リサイクル　プラザの進捗状況。浮間舟渡駅前再開発に産業振興センターをいれることについて。　株式会社マイカルの倒産にともなう区の対応について。


	○「ハイライフプラザ条例」平成１５年度までに人材派遣会社に全面委託することに　ついてなど。 ○「生活安全条例制定をもとめる陳情」。区が条例を制定する予定だというが、その　根拠が明らかではない。議会ではもっと議論すべき。継続審査を求めたが、多数で否　決されたため不採択を主張した。少数意見留保。



	2001年6月常任委員会記録１．高島平出張所の「有料」駐車場について。２．他自治体との交流によるイベントも商店街活性化につなげよ。３．「地域経済活性化協議会」は、ビジネスプラザ、振興公社を中心にした総合的なものに。　４．「元気出せ商店街事業」に「販売促進」のための補助を区の努力で。５．「パイロット商店街事業」は元気な商店街しか使えない？。６．エコポリスに設置の「燃料電池」4年間で区費1600万円投入。あらたに設置する「マイクロガスタービン」については、場所代をとるべき。７．区内農地が10年で半減。支援施策の充実を求める。８．「家電リサイクル」の陳情について。地域電気店の実態調査を。低所得者の減免は当然。法改正を国に求めることは東京都、区の要望とも本質的に一致するもの。採択を主張。

	2001年2月常任委員会記録以下は各議員の常任委員会記録をまとめたものです。小野　未来を創る人材育成基本方針について　　　平成１２年度収入確保対策について　　　議案第９号東京都板橋区政務調査費の交付に関する条例について　　　議案第１０号東京都板橋区の条例を左横書きに改める条例について　　　議案第１１号東京都板橋区震災復興本部の設置に関する条例について　　　議案第１２号東京都板橋区職員定数条例の一部を改正する条例について　　　特別区競馬組合議会会議結果の活動について　　　板橋区中期総合計画についてはやせ　板橋区中期総合計画について小野　板橋区再生経営改革推進計画について　　　組織改正について２）区民環境委員会桜木　高島平出張所、成増区民センター、文化会館の駐車場有料化について　　　本町集会所について　　　協定斎場制度の創設について　　　大和町交差点への大気浄化実験施設の設置について　　　家電リサイクル法（特定家庭用機器再商品化法）の施行について　　　高齢者・障害者のごみの戸別収集について　　　区民環境委員会関係組織改正について　　　議案第１９号東京都板橋区手数料条例の一部を改正する条例について　　　議案第２０号　東京都板橋区減債基金条例について　　　議案第２２号東京都板橋区役所出張所駐車場条例について　　　議案第２４号東京都板橋区営住宅条例及び東京都板橋区立高齢者住宅条例　　　の一部を改正する条例について　　　　　　３）健康福祉委員会小林　議案第４８号東京都板橋区介護保険条例の一部を改正する条例について４）厚生児童委員会熊倉　かなざき　議案第３０号東京都板橋区女性福祉資金貸付条例の一部を改正　　　する条例について熊倉　かなざき　議案第３１号東京都板橋区子ども家庭支援センター条例について熊倉　かなざき　議案第３２号東京都板橋区国民健康保険条例の一部を改正する　　　条例について熊倉　かなざき　議案第４７号東京都板橋区乳幼児の医療費の助成に関する条例　　　の一部を改正する条例について熊倉　かなざき　国民健康保険短期被保険者証及び被保険者資格証明書の交付に　　　ついて熊倉　かなざき　平成１３年度に向けた区立保育園の取り組みについて熊倉　かなざき　男女平等社会実現のための板橋区行動計画の改定について熊倉　かなざき　厚生児童委員会関係組織改正について熊倉　かなざき　議案第２５号東京都板橋区保健福祉オンブズマン条例についてかなざき　議案第２６号東京都板橋区ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例　　　の一部を改正する条例について熊倉　かなざき　議案第２７号東京都板橋区生業資金貸付条例の一部を改正する　　　条例についてかなざき　議案第２８号東京都板橋区立福祉園条例の一部を改正する条例について５）都市建設委員会山内　板橋区・豊島区自転車利用環境整備基本計画について　　　議案第３３号東京都板橋区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例に　　　ついて　　　議案第３４号東京都板橋区立公園条例の一部を改正する条例について　　　議案第３６号自転車等の駐車場の整備及び放置の防止に関する条例の一部　　　を改正する条例について　　　議案第３８号東京都板橋区震災後の市街地の復興における計画的な整備に　　　関する条例について　　　陳情第１０２号板橋駅前本通り商店街における電線類等の地下埋設（電柱　　　の撤去）関する陳情について　　　陳情第１０３号「（仮称）蓮根マンション」建設に関する陳情について　　　陳情第１０４号（仮称）飯島ビル建設に関する陳情について　　　陳情第１０５号国民本位の公共事業の推進と京浜工事事務所の執行体制の　　　拡充を求める陳情について６）文教委員会田中　広山　学級編成の弾力的運用について広山　体育施設におけるPCB入り照明用安定器の使用について田中　文教委員会関係組織改正について田中　広山　議案４０号東京都板橋区立美術館条例の一部を改正する条例について田中　議案第４１号東京都板橋区立体育館施設条例の一部を改正する条例について田中　陳情第１０７号小中学校の制服に関する陳情について田中　陳情第１０８号学校教育費の増額を求める陳情について田中　広山　陳情第１０９号都立片浜養護学校の存続を求める陳情について田中　陳情第１１０号「学校運営協議会」の民主的運営を求める陳情について田中　陳情第１１１号中央図書館にエレベーターの設置を求める陳情について田中　広山　陳情第１１２号板橋区立学校適正規模・適正配置に関する陳情について



	2002年1月常任委員（１月16日、17日） ○「継続審査」となっている「家電リサイクル法」に関連して、低所得者対策、小売店などへの支援策、生産者責任を求める意見書などについての審議が行われました。繰り返し要求していた「家電小売店の状況調査」がやっと行われ、その報告がありました。（「ほっとニュース」をご覧ください。）１．全国消費者生活情報ネットワーク・システムの導入について　「消費者契約法」成立時の付帯決議によって、板橋区の消費者センターのコンピュータと全国消費者センターが直接つながるという報告です。一人暮らし高齢者への対応など板橋区の体制強化を求めました。２．板橋区地域経済活性化協議会の答申について　板橋区のホームページに詳細がありますが、「板橋区コミュニティ・ビジネス」と名づけた創業支援のための答申についての報告です。札幌の「YOSAKOIソーラン祭り」やエコマネーなどを先進事例として紹介しています。現在、板橋区が行っている事業を民間にまるごと引き受けさせて、それを「コミュニティ・ビジネス」と位置付けるなど行政スリム化プラントいう側面もありそうです。３．住宅資金利子補給事業の一部改正について　「住宅品質確保促進法」の成立を背景に、利子補給の優遇型として扱われる要件に「住宅性能表示制度」の認定を加えたものです。板橋区独自のもととして報告されました。「性能表示制度」を使うかどうかは利用者の任意なので、大手メーカーと区内工務店の格差が生まれかねません。区内工務店が不利にならないよう周知徹底を求めました。４．板橋清掃工場プラント更新工事の進捗状況について　大田のページをご覧ください。 ★特に「永代信用組合」強制破綻について区の姿勢をただしました。ほっとニュースをご覧ください。


	2001年11月常任委員会記録今議会は報告事項は１．農業委員会の報告　２．２３区清掃一部事務組合の報告、請願は「ドン・キホーテの出店」に反対してほしいというものでした。　　農業委員会に関しては、区内兼業農家の作物の実態について、農家の要望とあわせて区の対応に付いて聞きました。また、板橋清掃工場が来年に改築が完了する予定ですが、ダイオキシン対策としての灰溶融炉（１２００度ぐらいの高温で焼却後の灰をスラグにします）では、飛灰として拡散した多くのダイオキシンのほうが多く、実際には対策にならないのではないか。また、スラグを道路などの路材として有効利用することを東京都は方針としていますが、その場合スラグに含まれる重金属や酸化物が酸性雨によって溶け出す恐れがあるといわれています。こうした不安について、２３区事務組合や板橋区がきちんと説得性のある説明をすべきだと主張しました。また、委員会では回答できないので資料の提出を求めました。　「ドン・キホーテ」進出は、板橋区との区境の池袋本町ですが、２４時間営業で騒がしくにぎやかさを作り出して若者を車で引き寄せる商法ですので、板橋区民の生活環境に与える影響も重大です。私は、大店立地法４条の「指針」だけでは防ぎきれないこと、区としても条例をもって生活防衛に積極的に　取り組むべきだと主張しました。請願は全会派一致で採択され、ドンキホーテに対して板橋区議会から要望書が出される予定です。委員会の様子は、板橋区議会のホームページにリンクされますのでごらんください。



	2001年9月常任委員会記録 ○ペイオフにそなえた区内中小業者支援策について ○交通災害共済事業を板橋区では廃止することについては、保険料の公費負担をして　きた障害者に丁寧な対応を求める、など。 ○「地域活性化協議会」によるベンチャー企業支援のみではなく、不況で苦しむ中小　業者への支援の強化こそ緊急課題。 ○「産業見本市」に区内のすぐれた技能や業者が幅広く参加できるものに改善を求める。 ○「環境行動会議」創設では、行政主導による地縁団体による計画の様相がつよい。　要求別団体、個人の参加について積極的に取り組むべき。 ○「エコショップ認定制度」が、リサイクル認定を取り組みやすい商店、そうでない　商店の差別化につながるのではないか。個々の商店が積極的に取り組める条件は売上　げにつながる可能性があることなのにその観点が弱いのではないか。 ○補正予算についての審議。集会所トイレの洋式化。空き店舗について。リサイクル　プラザの進捗状況。浮間舟渡駅前再開発に産業振興センターをいれることについて。　株式会社マイカルの倒産にともなう区の対応について。


	○「ハイライフプラザ条例」平成１５年度までに人材派遣会社に全面委託することに　ついてなど。 ○「生活安全条例制定をもとめる陳情」。区が条例を制定する予定だというが、その　根拠が明らかではない。議会ではもっと議論すべき。継続審査を求めたが、多数で否　決されたため不採択を主張した。少数意見留保。



	2001年6月常任委員会記録１．高島平出張所の「有料」駐車場について。２．他自治体との交流によるイベントも商店街活性化につなげよ。３．「地域経済活性化協議会」は、ビジネスプラザ、振興公社を中心にした総合的なものに。　４．「元気出せ商店街事業」に「販売促進」のための補助を区の努力で。５．「パイロット商店街事業」は元気な商店街しか使えない？。６．エコポリスに設置の「燃料電池」4年間で区費1600万円投入。あらたに設置する「マイクロガスタービン」については、場所代をとるべき。７．区内農地が10年で半減。支援施策の充実を求める。８．「家電リサイクル」の陳情について。地域電気店の実態調査を。低所得者の減免は当然。法改正を国に求めることは東京都、区の要望とも本質的に一致するもの。採択を主張。

	2001年2月常任委員会記録以下は各議員の常任委員会記録をまとめたものです。小野　未来を創る人材育成基本方針について　　　平成１２年度収入確保対策について　　　議案第９号東京都板橋区政務調査費の交付に関する条例について　　　議案第１０号東京都板橋区の条例を左横書きに改める条例について　　　議案第１１号東京都板橋区震災復興本部の設置に関する条例について　　　議案第１２号東京都板橋区職員定数条例の一部を改正する条例について　　　特別区競馬組合議会会議結果の活動について　　　板橋区中期総合計画についてはやせ　板橋区中期総合計画について小野　板橋区再生経営改革推進計画について　　　組織改正について２）区民環境委員会桜木　高島平出張所、成増区民センター、文化会館の駐車場有料化について　　　本町集会所について　　　協定斎場制度の創設について　　　大和町交差点への大気浄化実験施設の設置について　　　家電リサイクル法（特定家庭用機器再商品化法）の施行について　　　高齢者・障害者のごみの戸別収集について　　　区民環境委員会関係組織改正について　　　議案第１９号東京都板橋区手数料条例の一部を改正する条例について　　　議案第２０号　東京都板橋区減債基金条例について　　　議案第２２号東京都板橋区役所出張所駐車場条例について　　　議案第２４号東京都板橋区営住宅条例及び東京都板橋区立高齢者住宅条例　　　の一部を改正する条例について　　　　　　３）健康福祉委員会小林　議案第４８号東京都板橋区介護保険条例の一部を改正する条例について４）厚生児童委員会熊倉　かなざき　議案第３０号東京都板橋区女性福祉資金貸付条例の一部を改正　　　する条例について熊倉　かなざき　議案第３１号東京都板橋区子ども家庭支援センター条例について熊倉　かなざき　議案第３２号東京都板橋区国民健康保険条例の一部を改正する　　　条例について熊倉　かなざき　議案第４７号東京都板橋区乳幼児の医療費の助成に関する条例　　　の一部を改正する条例について熊倉　かなざき　国民健康保険短期被保険者証及び被保険者資格証明書の交付に　　　ついて熊倉　かなざき　平成１３年度に向けた区立保育園の取り組みについて熊倉　かなざき　男女平等社会実現のための板橋区行動計画の改定について熊倉　かなざき　厚生児童委員会関係組織改正について熊倉　かなざき　議案第２５号東京都板橋区保健福祉オンブズマン条例についてかなざき　議案第２６号東京都板橋区ひとり親家庭の医療費の助成に関する条例　　　の一部を改正する条例について熊倉　かなざき　議案第２７号東京都板橋区生業資金貸付条例の一部を改正する　　　条例についてかなざき　議案第２８号東京都板橋区立福祉園条例の一部を改正する条例について５）都市建設委員会山内　板橋区・豊島区自転車利用環境整備基本計画について　　　議案第３３号東京都板橋区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例に　　　ついて　　　議案第３４号東京都板橋区立公園条例の一部を改正する条例について　　　議案第３６号自転車等の駐車場の整備及び放置の防止に関する条例の一部　　　を改正する条例について　　　議案第３８号東京都板橋区震災後の市街地の復興における計画的な整備に　　　関する条例について　　　陳情第１０２号板橋駅前本通り商店街における電線類等の地下埋設（電柱　　　の撤去）関する陳情について　　　陳情第１０３号「（仮称）蓮根マンション」建設に関する陳情について　　　陳情第１０４号（仮称）飯島ビル建設に関する陳情について　　　陳情第１０５号国民本位の公共事業の推進と京浜工事事務所の執行体制の　　　拡充を求める陳情について６）文教委員会田中　広山　学級編成の弾力的運用について広山　体育施設におけるPCB入り照明用安定器の使用について田中　文教委員会関係組織改正について田中　広山　議案４０号東京都板橋区立美術館条例の一部を改正する条例について田中　議案第４１号東京都板橋区立体育館施設条例の一部を改正する条例について田中　陳情第１０７号小中学校の制服に関する陳情について田中　陳情第１０８号学校教育費の増額を求める陳情について田中　広山　陳情第１０９号都立片浜養護学校の存続を求める陳情について田中　陳情第１１０号「学校運営協議会」の民主的運営を求める陳情について田中　陳情第１１１号中央図書館にエレベーターの設置を求める陳情について田中　広山　陳情第１１２号板橋区立学校適正規模・適正配置に関する陳情について